“这个项目的报账是不是有点不妥啊……”阳朔县委开展第十轮巡察,县委第一巡察组进驻白沙镇都林村委,正在检查都林村会计凭证账目的小刘发出疑问。
巡察组的其他成员立即围上来。“这个是都林村委桥仔脚山塘水库维修项目,报账用的发票是复印件,金额112960元,后面附的验收手续也缺少相关单位的验收意见。”小刘继续说着。
“报账不是应该用发票原件吗?金额这么高,实际做了多少工程量呢?没有相关单位的验收意见,那水库维修了吗?维修合格了吗?……”随之,一系列的疑问在巡察组成员心中发酵。
为一探究竟,巡察组组长决定带队到山塘水库实地查看,走访水库附近的群众了解情况。
“大爷,您在这养鱼呀?养了有多少年了?”
“有十几年了。”
“前两年有人来维修山塘水库您了解吗?”
“知道,就看见来了几个人和一台挖机,把水库排洪道挖宽,用混泥土把底部捣好,用挖出的石头加固了堤坝。”
……
巡察组找到了在水库坝首养鱼的群众,以暗访的形式了解情况,天天吃住在这的群众对巡察组说。
“大爷的描述怎么和工程报账单上的工程量差这么多呢?”巡察组心中的疑问加深了。意识到这个项目可能存在虚报工程量的问题,巡察组立即向群众表明了身份,并做了详细的记录。
“山塘水库的大坝和排洪道维修了不到两年就漏水了,排洪沟沟底被冲出了一个大坑,鱼也不好养了。”“排洪道漏水不仅影响了我们养鱼,也影响了蓄水和灌溉呀。”……得知是巡察组下来了解情况,周边的几个养鱼户也纷纷过来反映问题。
根据群众的描述和现场初步测量,巡察组初步判断该项目存在虚报工程量的问题,并将该问题线索移交至县纪委监委做进一步处理。
阳朔县纪委监委根据巡察组移送的问题线索及反映的情况进行调查了解,通过谈话了解、走访群众、组织相关单位现场测量等方式调查后,真相浮出水面。原来,山塘水库维修工程是县水利局主管,项目具体实施由乡镇和村委负责,经费拨给都林村委支付给承包方,发票原件已在县水利局入账,村委入账只能用复印件。工程未经过严格的验收,导致承包方虚报工程量,套取了4万多元工程款。
针对该问题,阳朔县纪委监委责令项目承包方退出虚报的工程款;县水利局相关负责人因项目监管不到位,给予政务警告处分,并督促县水利局进一步规范财务票据填报和监管;所属乡镇分管领导监管不到位,给予诫勉;对村委相关责任人进行谈话提醒。
“巡察工作在于发现问题,纠正偏差。我们要善于从细节上去考量问题,练就火眼金睛,不放过一切‘小伎俩’,切实彰显巡察利剑作用。”阳朔县委第一巡察组组长表示。
近年来,阳朔县不断加强民生领域侵害群众利益问题集中整治的力度,县委巡察组把村级工程项目作为巡察重点。每轮巡察每个巡察组至少进驻2-3个村(居)委,倾听群众心声,最大限度地为群众排忧解难。同时,将村级2万元以上的大额涉农资金项目作为现场核查项,巡察组到现场核实项目的真实性和工程量,确保涉农资金安全有效。