桂林：强化小微权力监督 规范村级权力运行

       “这事看起来虽小，但小错不改就会酿成大错，我一定认真反省......”前不久，桂林市阳朔县高田镇朗梓村委定工干部覃某某在被镇纪委调查组谈话时懊悔道。
　　此前，高田镇纪委在日常监督检查中发现，朗梓村委定工干部覃某某涉嫌违规操作，套取、挪用保洁员工资和保洁费。经查，由于朗梓村委辖区的满嵅村道路不是村级主干道，政府相关职能部门没有安排专项维护经费，但进村道路杂草丛生严重影响村民出行，作为该村的联系村干部，覃某某便想到将6000余元保洁费用，挪用到满嵅村道路路面淤泥清除、杂草清除和平时道路养护。覃某某身为村委干部，在政府拨付保洁员工资及保洁费中存在违规操作、挪用的情况，被给予政务警告处分。
　　做深做实基层监督是惩治群众身边“微腐败”、推动解决群众急难愁盼的重要途径。桂林市各级纪检监察机关进一步强化监督检查协作指导作用，构建“市纪委监委党风政风监督室抓统筹、牵头部门抓协调、责任部门抓落实”的分层分级监督机制，督促各县(市、区)纪委监委加强对乡镇纪委的联系指导，每月开列“8+X”监督工作清单，制定小微权力监督工作流程图，对“清单化监督”工作推进中遇到的问题，及时召开分析研判会，通报问题，总结经验，有针对性地研究制定解决措施，安排部署阶段性监督工作，形成全融入、全方位、全流程监督体系。截至目前，全市共发现并督促整改“三资”信息登记不完整不准确等问题181个，选聘清廉乡村建设监督员1534人，推动基层纪检监察组织与村务监督委员会形成监督合力，将监督延伸到基层“最后一米”。
　　该市纪委监委充分运用“室组地”联合监督工作模式，分成三个协作区，围绕群众关心的集体“三资”管理、惠农惠民资金落实、村重大事项“四议两公开”等小微权力重要事项，通过入户走访、实地调研、列席会议、查看台账等方式下沉监督，持续整治基层干部在服务群众中吃拿卡要、优亲厚友、滥用职权、不作为慢作为乱作为等问题，营造风清气正的基层政治生态。
　　在市纪委监委的带动引领下，各县（市、区）纪委监委以规范小微权力运行为切入点，通过下沉监督、做深做实案件查办“后半篇文章”、打造智慧监督平台等举措，不断强化对小微权力的监督制约，推动基层治理提质增效。
　　前不久，荔浦市茶城乡文德村村委干部存在工作履职不规范、宗旨意识树立不牢和队伍建设力度不强等问题，收到了该乡监察办发出的监察建议书，要求其限期整改、立行立改。
　　资源县纪委监委积极探索整合乡镇一级纪检监察组织与村务监督委员会的力量，从返乡大学生、退伍军人、退休干部等群体中选聘150名清廉乡村监督员，构建“乡镇纪委+村纪检委员+清廉乡村建设监督员”的监督模式。同时，依托清廉资源建设智慧大数据平台，针对乡村治理中的难点、堵点、痛点，打造“云上监督”。在大数据平台发布村级小微权力运行流程图、监督清单，进一步完善村委干部小微权力重大事项决策和实施“四议两公开”制度。村民通过平台就能对小微权力运行、“三务”公开及民生资金项目等进行24小时全天候“云监督”。（桂林市纪委监委）