贯彻落实党的二十大、二十届中央纪委二次全会精神,锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍,必须从严从实加强自身建设,与时俱进推动全员培训走深走实。各地纪检监察机关把加强教育培训摆在战略位置,着力补短板强弱项,以高质量教育培训持续推进干部队伍战略性重塑。实践中,如何不断完善教育培训工作体系,推动干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐?我们采访了三位地方纪委监委相关负责同志。
本期嘉宾
钟得志 广西壮族自治区纪委副书记、监委副主任
邓海涛 甘肃省纪委副书记、监委副主任
孙玉刚 云南省纪委常委、监委委员,省纪委监委组织部部长
健全保障体系,盘活教育资源,创新培训方式,着力提高干部依规依纪依法履职能力
记者:综合近年实践探索,解决培训阵地缺乏、优质资源不足等制约培训工作高质量发展问题,有哪些经验做法?
钟得志:针对现实中存在的培训力度和质效逐级弱化现象,我们坚持问题导向、目标导向,采取系列举措,着力突破制约培训质效的短板弱项。在培训阵地建设方面,重点抓好“远程授课+线上培训+送教上门+室组联学”4大阵地建设,实现贯通系统、全面覆盖,不断提升培训质效。如建成覆盖全区14个市纪委监委机关和部分县区的视频会商系统,通过该系统常态化组织基层干部进行直播培训;聚焦重点项目、重大工程等专项监督工作,精心录制一批优质课程上网,增强培训内容供给、方式供给;强化基层需求调研,注重个性化施教,量身定制套餐,为解决各地工作短板专门开设小灶,打造学习提升的加油站、成长进步的助推器。在扩充优质资源方面,通过优化培训师资、整合外部资源、力推精品培训等方式,进一步强化优质培训资源供给。如加强师资入选程序、教育培训内容等管理,健全授课“双向考核测评机制”,促使提升师资队伍质量;开发监督检查、审查调查等21门精品课程,推动业务培训形成体系化、精品化。
邓海涛:我们结合甘肃省情实际,通过多方整合、盘活教育平台资源,不断探索创新培训方式,着力解决遇到的困难和制约瓶颈。如利用省级教育培训的主阵地,搭建纪检监察干部培训主平台,在相关院校挂牌设立教育培训分基地,并对省内高校培训资源进行评估,建立全省纪检监察教育培训工作师资库,不断完善教育培训阵地供给。与此同时,着力推动干部“上讲台”,聚焦业务能力和实践操作,鼓励省市纪检监察领导干部和业务骨干及时梳理总结实践经验,在学用相长中不断补齐能力短板、提升履职本领。积极主动“走出去”,利用中国纪检监察学院等优质培训资源,加强纪检监察专业化能力培训。想方设法“请进来”,紧扣纪检监察基本业务技能,围绕重大专项政治监督、12项审查调查措施规范使用、审查调查办案安全、谈心谈话方法等方面内容,邀请上级纪检监察机关有关部门负责同志,以及省外高校教授学者开展专题辅导;开展脱贫攻坚、党史学习教育、红西路军征战历程专题讲座,利用视频会议系统实现对省市县乡四级纪检监察干部全覆盖,持续放大培训效应。
孙玉刚:针对培训阵地缺乏的问题,我们坚持整体培训与分类施教结合,把党校作为教育培训的主要场所,充分利用本地学院和省外高校资源开展培训,完善市县乡纪检监察机构远程教学设备,灵活多样地组织实施各类培训。在全省各级纪委监委统一组织主体班次开展培训的基础上,充分发挥系统内各部门在干部教育中的联动作用,由部门结合业务特点和岗位需求牵头组织开展业务专题培训,以“按需施教、注重实效”的方式,采取“订单式培训”的方法,对不同层次、不同类别干部进行小范围、全覆盖的分层次、分类别培训。针对优质资源不足的问题,我们一方面采取到省外高校或委托科研机构培训,不断提高培训效果。另一方面结合实践需求,大力培养“种子”教员,培养系统内的专家名师。比如,迪庆州纪委监委要求外出培训学员培训结束后,将所学到的知识以“传帮带”的形式继续往下授课领学;绿春县纪委监委开设“人人上讲台,个个当老师”学习交流讲堂,加强师资力量的培养。
突出系统性和全面性,加强针对性和实效性,分级分类实施全员培训
记者:紧跟新时代新征程形势任务变化,如何补短板、强弱项,推动全员培训走深走实?
钟得志:我们主动适应纪检监察体制改革后纪法贯通、法法衔接的新形势新要求,突出政治培训、纪法实操、模式创新、实战锤炼、培训考核,分级分类推进全员培训。实践中,把深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线贯穿始终,举办系列专题政治培训班,持续加强思想淬炼、夯实政治根基。聚焦监督检查、审查调查、案件审理等工作中的焦点难点问题,紧扣学员需求和短板,划小课程切口,举办针对性强、实用性高的系列培训,提高干部纪法素养、纪法水平;实行“线上+线下”“请进来+走出去”相结合,集中培训和日常教育紧密结合,常态化、制度化开展领学、促学、互学和“传帮带”,注重安排干部在乡村振兴、监督检查、审查调查、信访处置等实战一线增强斗争本领,同时,建立边学边考机制,推动以考促学、以考促用。
邓海涛:我们根据阶段工作轻重缓急,分近期、中期、长期三个阶段对全省纪检监察干部教育培训工作进行统筹谋划。在培训中坚持问题导向、需求导向,把解决纪检监察工作中的重难点问题作为主要任务,确定阶段化培训重点,通过精准化、专业化培训,提高针对性和实效性。坚持系统思维,将全省纪检监察干部纳入省纪委监委培训范畴,通过主题讲座、专班培训等方式开展提级培训。建立政治业务知识测试制度,每年组织标准化考试形式的知识测试,考试成绩作为干部年终考核、评先评优、晋级晋升的重要参考,以考促学。建立常态化跟班学习机制,抽调市县纪委监委和省属企事业单位纪检监察机构业务骨干到省纪委监委机关参与专项工作和跟班学习,在实战中促进干部业务素质和履职能力双提升。关注纪检监察干部心理健康,定期举办压力调节与心理调适专题培训班,对长期参与专案工作的干部进行心理调适培训。
孙玉刚:我们通过加强教育培训、岗位练兵、实践强兵,分级分类实施全员培训,用好用活以战代训、内部点训、案例复盘、业务小课堂等培训方式,切实补短板、强弱项,全面提升培训质效。按需授课,开展“量体裁衣”的个性化培训,因需、因人设班,着眼新形势下工作要求,推进应知应会知识教育,加强实务操作层面的培训。重点加强对纪律处分条例、监督执纪工作规则、监察法等党内法规、法律法规和业务流程的培训。坚持理论学习与实战练兵相结合,充分运用研讨式、案例式、模拟式的教学方法开展培训。此外,还通过开展“选训”“点训”等实操演练,锤炼纪检监察干部过硬本领。注重培训形式创新,优化课程设置和培训内容,精选授课人员,用好用活案例复盘、提问互动、互讲互评等方式加强案例教学。同时,将培训计划完成情况纳入年度综合考核评判指标,每个月向相关部门发送培训工作提示,强化跟踪问效。
在深学习、实调研、抓落实上下功夫,持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练
记者:贯彻落实党的二十大、二十届中央纪委二次全会精神,不断完善教育培训工作体系,下一步有哪些工作部署?
钟得志:我们将围绕抓好干部能力建设,持续深化对教育培训的规律性认识,在政治上更加注重实效性,将学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期培训工作的首要政治任务和中心内容,抓住“关键少数”,结合即将开展的主题教育,线上线下相结合,面向全系统分层分级开展党的创新理论学习培训,教育引导全区纪检监察干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂;在业务上更加注重实用性,聚焦大局大势大事、重点难点热点统筹谋划干部培训、科学设置课程,既注重针对经济、财会、审计等有关前沿知识开展培训,提升干部识别力、拓宽知识面;又注重围绕纪检监察全流程业务“小切口”深入培训,提升工作精准度、权威性;在方式上更加注重实战性,按照“以练为战”的要求全力抓牢抓实实战训练,着力锻造忠诚于党、勇挑重担、敢打硬仗、善于斗争的纪检监察铁军。
邓海涛:围绕学习贯彻党的二十大精神这个当前和今后一个时期干部教育培训工作的首要政治任务和中心内容,我们坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级纪检监察干部教育培训的首课主课必修课,抓好领导干部这个“关键少数”,分层分级开展专题培训,淬炼思想、培养担当,不断提高干部政治素质。按照全省“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动的部署,突出能力为先的导向,激励督促各级纪检监察干部勤学苦练强本领。结合即将开展的主题教育,在深学习、实调研、抓落实上下功夫,从全省纪检监察系统挑选精干力量,以小分队形式组成课题组,探索开展“前期调研+学习考察+集中研讨”的培训新模式,把学习成果转化为扎实推进纪检监察工作高质量发展的实际行动和成效。
孙玉刚:我们将结合纪检监察工作高质量发展的形势任务需要,强化全员培训和实战训练,不断提高依规依纪依法履职能力,科学制定培训方案,合理设置培训班次,不断提升纪检监察干部的政治水平、业务能力和综合素质,努力锻造一支政治过硬、本领高强、忠诚干净担当的高素质专业化纪检监察铁军。具体来说,就是坚持从实战出发,坚持实际、实用、实效,坚持“缺什么、补什么”,强化政治培训和业务培训,突出政治训练、政治历练,突出应知应会,突出基层和一线,不断提升纪检监察干部的政治水平、业务能力和综合素质。在培训中更加突出业务工作的政治要求,促进政治培训和业务培训深度融合。着眼针对性、实操性加强课程建设,围绕典型案例开发精品课程。加强培训需求调研,推动精准分类培训,差异化制定培训方案,提供“定制式”培训,不断提升培训质效。
广西壮族自治区纪委监委着力完善培训阵地,精心开发精品课程,分级分类实施全员培训,推动完善教、学、练、战一体化教育培训机制。图为自治区纪委监委组织部工作人员围绕如何有针对性地开发精品课程进行讨论。吴燕君 摄