舟行碧波上,人在画中游。春节假期,大量游客来到广西桂林,欣赏甲天下的山水美景。看着当地生态环境持续改善、文旅产业健康发展,桂林市委巡察办的同志们由衷地感到高兴。
近年来,桂林市厚植生态底色,像守护生命一样守护漓江、像爱护眼睛一样爱护桂林山水。桂林市委巡察办聚焦“保护好漓江、保护好桂林山水”这一“国之大者”部署七轮巡察,推动整改问题197个、建章立制16项,以巡察“利剑”守护绿水青山。2024年6月,桂林市委巡察办被评为广西壮族自治区纪检监察系统先进集体。
2022年3月至5月,桂林市委巡察办组织第三巡察组对市水利局党组进行巡察。巡察发现,全市河道采砂监管不力问题仍显突出,违规采砂影响了水势稳定、破坏了水环境。
绿水青山关乎民生福祉。桂林市委巡察办立即指导第三巡察组列出重点监督任务清单,并对全市采砂点进行暗访。暗访发现,全市大部分河道采砂点没有按要求安装监控系统和地磅,监管部门无法进行有效监管,导致盗采河砂行为时有发生。
“盗采河砂行为一般发生在深夜或凌晨,违法人员分工明确,有人负责采砂,有人负责运输,还有固定的销售渠道,形成了‘产、运、销’一条龙模式。”桂林市委巡察办主任于建新介绍,针对这种复杂情势,桂林市委巡察办协调增加第三巡察组人员力量,指导他们通过查阅资料、实地走访等形式了解违规采砂背后的责任缺失、监管盲点和制度漏洞等问题。
在深入巡察的基础上,桂林市委巡察办就违规采砂问题向市委做了详细报告,并向相关部门发出巡察建议书,推动查处非法采砂行为7起。与此同时,桂林市委巡察办组织启动立行立改程序,督促市水利局扛牢监管责任,在采砂点安装了监控设备和地磅装置,对采砂行为进行全天候监督,并推动相关部门第一时间对受损河道进行了修复。针对违规采砂暴露的相关单位和人员失职失责等问题,桂林市委巡察办协调全州县、资源县、荔浦市等7个县(市、区)的纪检监察机关进行了严肃查处,多名责任人受到党纪政务处分。在巡察整改过程中,桂林市委巡察办还推动市委、市政府出台了《桂林市禁止乱挖滥采砂石土矿产资源规定》等文件,规范河砂开采行为,并加强对河道采砂和疏浚砂石行为的管理。
前不久,桂林市委巡察办组织联合督察组,深入各县乡(镇)村开展生态环境保护问题整改“回头看”。面对前来回访的市委巡察办干部,资源县沈滩社区居民张长明感慨道:“巡察整改前,这里的搅拌车、运砂车每天来往不绝,晴天尘土满天飞,雨天道路泥泞不堪,大家意见都很大。巡察整改后,这里的水更清了,风景美了,道路也畅通了。”
“山清水秀生态美”是桂林的金字招牌,为保护好这一金字招牌,2022年9月至12月,桂林市委巡察办组织第五巡察组与自治区党委巡视联动,对生态环境部门开展政治巡视巡察,再次把巡察“利剑”指向生态环境问题。巡察期间,桂林市委巡察办协调市生态环境局党组和市纪委监委相关纪检监察室、驻市生态环境局纪检监察组,以及各县(市、区)党委巡察力量,对全市12个县(市、区)生态环境局党组织开展巡察,合力把有关生态环境的系统性、领域性问题巡深巡透。
2022年11月,有群众向第五巡察组反映,阳朔县相关部门履职不力,导致葡萄镇乌龟河受到污染,河水已明显变白。第五巡察组立即组织人员实地走访,发现某陶瓷企业将生产原料高岭土堆积在户外,被雨水冲刷后,高岭土白浆流到乌龟河里,导致乌龟河变成“牛奶河”。
“‘牛奶河’的背后,是政企沟通不畅、部门监管责任落实不到位等问题。”第五巡察组组长邹文革说,在市委巡察办的指导下,第五巡察组列出问题清单,形成“反馈—督办—整改—回头看”监督闭环,监督推动阳朔县生态环境局落实监管责任,对本县同类企业进行全面摸排,同时督促相关部门及各乡镇落实“河长制”,压实监管责任。通过桂林市委巡察办的监督推动,入河污染物排放得到有效控制,“牛奶河”在一周内恢复了清澈。
“吹尽浮尘漓江清!我们不仅要看到碧水清波,也要看到青山耸立。”桂林市委巡察办相关负责人说,采石采矿破坏生态环境曾是群众反映最为集中的问题之一,桂林的历史遗留矿山修复欠账比较多,为了推动矿山修复,桂林市委巡察办组织第二巡察组对市自然资源局党组开展巡察,同步协调12个县(市、区)巡察机构分南北片区对自然资源领域开展交叉巡察。
巡察期间,第二巡察组组建调研组,采取“四不两直”方式,对全市17座规划整治的“半边山、一面墙”式矿山逐一摸排,发现只有1座矿山按照要求进行了整治。
在巡察反馈后,桂林市委巡察办坚持做深做实巡察整改“后半篇文章”,紧紧抓住责任这个“牛鼻子”,压紧压实被巡察党组织整改主体责任和第一责任人责任,督促其从讲政治的高度正视问题、真整实改。与此同时,市委巡察办对典型问题进行台账管理,明确专人负责跟踪督办,推动巡察整改工作落实落细。在桂林市委巡察办的强力推动下,市自然资源局党组积极整改,目前已经完成16座矿山的整治工作。
“生态环境领域的每一个问题,都关乎桂林山水;对之整改的每一个细节,都关乎‘国之大者’。桂林市委巡察办要履行好职责使命,让巡察‘利剑’守护好这里的绿水青山。”于建新说。